进口成套设备海关检验监管流程

进口成套设备一直是我国检验监督的重点商品。由于一系列机电设备一般不同程度地涉及机械安全、电气安全、劳动卫生和环境保护，其质量重点项目的安全有关。设备企业的发展也与我国的环境保护和人民的生命财产安全有关。
什么是成套设备？
满足以下两个条件中的任何一个，即成套设备。
1.完整的生产线.成套设备(包括与国产设备相匹配的成套设备设施和进口关键设备)。
2.能够生产.制造.加工/转换某种能源.原材料.半成品.成品系列机电设备或由机电设备组成的系统，为一定的整体目的服务。
成套设备有哪些类型？
1.生产线。
2.由机电设备、装置和设施组成的系统。
3.由机电设备、装置和设施组成的社会公共服务系统。
4.根据一定的总体设计规划，由不同的分包商提供单机(包括业主自行采购配套设施)组成的系统。
海关进口成套设备检验监督四个环节。
信息登记
装运前检验
到货质量安全监督。
风险管理
No.1信息登记。
为提高检验监督效率，海关从便利进口贸易出发，通过建立业务咨询点。建立信息系统等手段，引导成套设备（包括旧机电产品的成套设备）在项目确定或签订进口合同后，向海关办理进口成套设备信息登记。
审核重点
1.检查用货单位提交的登记资料是否完整.正确.完整。
2.整体评价工程设备质量安全风险。
(禁止进口.限制进口机电产品，筛选到货抽查重点)
3.提前寄样或接受第三方检验结果。
4通过成套夹带的免费验证程序，快速通关。
装运前检查No.2。
《商业检验法》：对关系国计民生、价值高、技术复杂的进口大型成套设备，收货单位应当在对外贸易合同中约定装运前检验。
依据
1.法律.卫生.环境保护(含能源效率)的要求；
2.技术规范的强制性要求；
3.贸易合同或协议验收条款所涉及的技术标准。
内容
1.对安全.卫生.健康.环境保护.防止欺诈.能源消耗等项目进行初步评价；
2.检查产品名称.数量.规格(型号).新旧.损坏是否与合同.等贸易文件一致；
3.是否包括。禁止进口带式货物。
处置
1.不符合检验依据。如果技术措施无法消除，应通知收货人，成套设备(装置.部件)不得输入中国；
2.装运前检验完成后，应出具进口成套设备装运前检验报告
No.3到货质量安全监督。
进口成套设备抵岸后，按照《进口成套设备到货质量安全监督规范》和各类成套设备相应的检验技术标准执行质量安全监督。
口岸海关
逐批验证：收货人或其代理人申报的文件和内容是否与产品的真实质量和安全一致（主要是数据审核，必要时进行现场验证）。
目的地海关
目的地检验主要包括：开箱检验、安装调试检验、试运行检验、正式投入使用后的监督、终检验结果以目的地检验结果为准。
处置要求
No.4风险管理。
进口成套设备在使用过程中发生安全、卫生、环保事故的，海关应当逐级报告，责令收货单位停止使用，并及时通知地方、生态环境、应急管理、安全监督等有关部门。
同时，根据《进出口工业产品风险管理办法》的要求，要求企业积极承担主动报告质量安全风险信息的法律义务，把质量安全放在首位，有效维护消费者权益和生产经营安全。共同建立领导、企业自律、部门监督的闭环监督质量安全管理机制。
法律责任
收货单位未如实申报。逃避法律检查的，一经发现，按照《商检法实施条例》追究责任；违反其他法律法规的，移交有关部门处理。
从事进口成套设备装运前检查。到达质量安全监督人员在进口成套设备工作中滥用职权。徇私舞弊，装运前有关规定进行装运前检查。质量安全监督的，按照《商检法》和《商检法实施条例》处理。